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2018年黃河濕地保護網絡年會暨濕地管理培訓班在洛陽舉辦

媒體:原創  作者:中國濕地保護協會
專業號:中國濕地保護協會
2018/9/18 17:06:29
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2018年9月18日,黃河濕地保護網絡年會暨濕地保護管理培訓班在河南省洛陽市舉辦。黃河流域9省區林業廳分管領導和有關處室負責同志及保護區代表參加了年會和培訓。國家林業和草原局濕地管理司巡視員程良主持年會培訓開幕式,洛陽市副市長吳孟鐸、濕地國際中國辦事處主任陳克林和河南省林業廳副廳長杜清華分別在會上致辭。國家林業和草原局濕地管理司司長王志高講話。


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王志高在講話中指出,在洛陽舉辦2018年黃河濕地保護網絡年會暨濕地管理培訓班,共同研討黃河流域濕地保護與恢復,進一步推進流域濕地管理,具有重要意義。黃河是中華民族的母親河,孕育和傳承了光輝燦爛的華夏文明。黃河也是我國第二大河,發源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地,流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省(區),在山東省東營市墾利縣注入渤海。干流全長5464公里,流域面積79.5萬平方公里。黃河流域有66個地(市、州、盟),340個縣(市、旗),總人口約1.14億人,占全國總人口的8.6%。根據第二次全國濕地資源調查,黃河流域濕地面積392.92萬公頃,濕地率4.88%,黃河流域濕地保護對維護區域生態安全、淡水安全、糧食安全、物種安全和氣候安全,支撐區域經濟社會可持續發展有著極其重要的作用。

黃河流域濕地保護在我國濕地保護格局中占有十分重要的位置。近年來,國家林業和草原局進一步加大了支持力度,實施了一批濕地保護與恢復、濕地生態效益補償試點、退耕還濕等項目。黃河流域省份均出臺了《濕地保護修復制度方案》的實施方案,8個省區出臺了省級濕地保護立法,濕地保護的目標任務得到較好落實。目前,黃河流域有國際重要濕地6處,濕地自然保護區208處,國家濕地公園292處,濕地保護體系已基本形成,部分區域濕地生態狀況得到改善。黃河流域濕地保護雖然取得了一定成效,但仍然面臨著一些突出問題。一是濕地污染嚴重;二是濕地生態退化不容忽視;三是流域綜合管理相對薄弱。政策法規和管理機構不健全,保護體系不完善,資金投入不足,監督執法能力和科技支撐能力需要進一步提升。這些問題必須引起我們高度重視,下大力氣加以解決。

王志高在充分肯定黃河流域濕地保護工作取得成效的同時,針對存在的問題,對需重點抓好的幾項工作提出要求。他指出,黨中央、國務院高度重視濕地保護。習近平總書記十分關心濕地工作,先后多次就濕地保護作出一系列重要指示。習近平總書記的系列重要指示,進一步指明了黃河流域濕地保護的方向,我們一定要認真學習、深刻領會,結合黃河流域濕地保護實際,采取更加有力有效的措施抓好落實。

第一,突出抓好濕地保護和監督管理。國家林業和草原局“三定”規定明確,國家林業和草原局要切實加大生態系統保護力度,加強濕地監督管理的統籌協調。黃河流域各省區要以《濕地保護修復制度方案》的貫徹落實為抓手,強化濕地生態系統的保護,把濕地監督管理做實做好。要建立并落實濕地總量管控制度;要進一步完善濕地保護體系;要加快推進濕地分級管理;要切實加強濕地利用的監督管理。落實濕地用途管制制度,明確規范濕地利用的具體辦法和措施;要積極配合有關部門做好濕地一級地類的調查落地定界工作,為濕地保護管理奠定堅實的基礎。

第二,整體推進黃河流域濕地生態修復。要按照“山水林田湖草”是生命共同體的理念,抓住黃河上中下游濕地生態退化的關鍵因素,堅持問題導向,系統推進黃河流域濕地生態修復。要充分發揮國家濕地保護工程和中央財政濕地補助政策的示范引領作用。加緊推進濕地保護修復大項目建設,落實項目任務,加強項目管理,提高資金使用效益。扎實推進退耕還濕試點,擴大濕地面積,從整體上改善濕地生態狀況。

第三,進一步提高國家濕地公園建設與管理水平。要進一步準確把握國家濕地公園建設理念,明確定位,始終把保護濕地生態系統和修復濕地生態功能放在國家濕地公園建設管理的首位,正確處理好濕地保護和經濟發展的關系,堅持“全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的原則。要充分挖掘各自特色,向公眾詮釋濕地功能和傳播濕地文化,要避免在建設內容、建設風格等方面的雷同性,防止園林化,提高品味和內涵,打造精品。

第四,切實強化機構和隊伍建設。這次黨和國家機構改革中,進一步強化了國家層面的濕地保護管理機構,在國家林業和草原局設置了專門的濕地管理司,并明確了職能。黃河流域各省區林業廳局,要抓住這一難得機遇,做好匯報溝通工作,力爭在省級林業主管部門設立濕地保護管理的專門處室,配強配足管理人員,更好地承擔起濕地保護管理的職能。

培訓期間,專家做了專題講座;河南省林業廳和青海湖保護區介紹了濕地保護管理經驗;會議代表還將現場考察學習交流。


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